市效能辦就全市開展機關效能建設活動答記者問

9月30日下午，市委、市政府召開全市機關效能建設動員大會，要求各級各部門樹立新作風、塑造新形象，努力完成市第九次黨代會確定的各項目標任務，更好地推進全市科學發展、全面轉型、率先崛起、富民強市大業。
　　以此次大會為標志，我市從今年9月下旬起至明年12月止，在全市范圍內開展以“改進作風、優化環境”為主題的機關效能建設活動。開展此項活動的目的和任務有哪些？具體方案怎樣實施？近日，市效能辦在接受記者采訪時，回答了上述提問。
　　問：為什么要在全市開展機關效能建設活動？希望重點解決哪些問題？
　　答：蕪湖這些年的發展，很重要的一條經驗，就是始終把環境建設放在突出位置，狠抓不放。在各級各部門的共同努力下，我市圍繞環境建設、完善制度、改進作風、提高效率、推進落實，做了大量卓有成效的工作，良好的投資環境得到廣大投資者和老百姓的充分認可，全市經濟社會發展取得了令人矚目的成就。但也要清醒地看到，少數單位、少數干部依然存在工作落實不力、審批效率不高、工作不在狀態、部門或個人利益至上、宗旨意識淡薄、紀律松散等問題。這些問題極易損害群眾利益，損害干群、黨群關系，影響改革發展大局，必須引起高度重視。
　　市委、市政府在全市范圍內開展機關效能建設活動，就是希望各級各部門牢固樹立“環境無小事”、“鐵腕抓效能”的思想，下大決心、下大力氣推進機關效能建設，以最佳的狀態、最快的效率、最優的服務、最高的水平，服務投資者和老百姓，服務蕪湖的經濟社會發展。
　　開展效能建設，首要目的就是要解決執行不力、效率低下的問題。按照《蕪湖市開展“改進作風、優化環境”機關效能建設活動實施方案》，活動將重點解決四個方面的突出問題：一是著力解決少數機關干部發展意識不強、干事創業激情不高、工作作風不實等突出問題，二是著力解決少數機關職權不清、運轉不靈，推諉扯皮、執行“梗阻”等突出問題，三是著力解決少數機關干部服務意識淡薄、服務能力不強、服務水平不高等突出問題，四是著力解決效能建設制度不落實、績效評價不準確、責任追究不嚴格等突出問題。
　　問：活動分為哪幾個階段實施？將開展哪些特色活動？
　　答：活動從今年9月下旬到明年12月份，共分為四個階段。第一階段：宣傳發動階段（2011年9月下旬——11月底），完成制定方案、動員部署、專題教育、集中宣傳等工作。第二階段：對照檢查階段（2011年12月初——2012年5月底），開展評議考核、單位自查工作。第三階段：整改完善階段（2012年6月初——9月底），完成整改問題、完善制度、改進服務、深化改革等內容。第四階段：鞏固成果階段（2012年10月初——12月底），進行檢查總結、推廣經驗、健全機制等。具體內容可以查閱活動實施方案。
　　我們結合蕪湖實際，設計開展“萬人千企評議機關作風行風”、“民主評議科長”、“市級行政管理和公共服務標準化試點工作”等特色活動。其中，“萬人千企評議機關作風行風”活動，將選取與人民群眾生活密切相關的4大類118個政府部門（單位）和行業作為評議對象，面向社會各界和廣大群眾，通過問卷測評、網上測評和日常監督等方法全面評議政風行風。評議結果不僅將在全市范圍內通報，還將作為領導干部和部門年度考核的一項重要指標?！懊裰髟u議科長”活動將由市效能辦在市直部門抽取100名左右科長作為參評人選，采用明查暗訪、走訪服務對象、問卷調查、電話訪問等多種方式，由市效能辦進行日常評議，服務對象和社會各界代表進行年終評議，督促機關干部提高服務水平，切實解決不作為、慢作為、亂作為和執行不力等問題?？荚u結果將通過媒體向全社會公布，并作為效能問責和選拔任用干部的一項重要依據。“市級行政管理和公共服務標準化試點工作”是按照建設服務型政府的要求，以依法行政、規范服務、提高效率為主線，通過建立公開、高效、規范、可問責的服務機制，建立適合各部門特點的行政管理和公共服務標準體系，為進一步優化我市發展環境提供制度保障。
　　問：怎樣確?；顒訄绦杏辛?，取得實效？如何推進效能建設持續深入開展？
　　答：機關效能建設是一項系統工程。為確保活動執行有力，取得實效，我們加強組織領導，專門成立了蕪湖市機關效能建設領導小組，負責活動的組織、協調和指導。市效能領導小組正副組長分別由市委、市政府負責同志擔任，領導小組辦公室設在市紀委。
　　為推進效能建設持續深入開展，我們將機關效能建設活動面向全社會，接受群眾參與和監督。我們將通過媒體大力宣傳機關效能建設中的先進典型，加大對反面典型的曝光力度，以多種形式認真聽取群眾意見，努力解決群眾反映的突出問題，把群眾是否滿意作為衡量活動成效最重要的標準。
　　敢于“動真碰硬”、嚴格考核和問責也是確保效能建設活動成效的重要手段之一。我們把效能建設與落實政策、爭取項目和資金、服務企業發展結合起來，與政風行風評議、黨風廉政建設、年度目標考核結合起來，與獎勤罰懶、獎優罰劣結合起來，真正體現干多干少不一樣，干好干壞更不一樣，把效能考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用和工作調整的重要依據，增強各級干部干事創業的精、氣、神，提升政府部門的效能和服務水平。
　　市第九次黨代會剛剛閉幕，蕪湖的發展已經站在一個新的歷史起點，面臨著千載難逢的歷史機遇。我們必須把機關效能建設作為一項常抓不懈的基礎性工作，以強烈的事業心和責任感，全力推進效能建設大提升，推動效能建設不斷走向深入